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2019年是機構改革完成整合后的第一年 引導銀行保險機構應勢而變

2019年是機構改革完成整合后的第一年,上海銀行業和保險業監管工作將在中國銀保監會黨委的堅強領導下,持續推進全面從嚴治黨,不斷轉變監管理念、轉變監管方式、提升監管工作水平,充分發揮機構改革形成的融合力,推動上海銀行業和保險業高質量發展,為全面建成小康社會提供更有力的金融支撐。

始終堅持全面從嚴治黨,持續加強黨的建設

一是加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨對金融工作的集中統一領導,堅決貫徹落實黨中央關于經濟金融工作的決策部署,切實履行全面從嚴治黨的主體責任和監督責任。

二是加強黨風廉政建設。始終將紀律和規矩挺在前面,嚴格遵守各項黨紀黨規,堅決執行“零物質往來”“公私分開”“非公務交往”“履職回避”等廉政鐵律。全面強化監督執紀,深化運用“四種形態”,嚴格遵守“六大紀律”。

三是加強隊伍建設。按照“忠專實”要求,大力選拔講政治、守紀律、敢擔當、有作為的優秀干部。加強全方位、多層次的教育培訓,著重提升銀行保險綜合監管能力,持續提升監管效能。

堅持不懈治理市場亂象,牢牢守住風險底線

一是大力遏制違法違規行為。鞏固治亂象成果,壓實機構主責, 有序化解影子銀行風險,嚴厲打擊各類違法違規行為。

二是密切關注信用風險。持續防控地方政府隱性債務風險和房地產市場信貸風險。穩步推進車險電子保單、車險客戶實名登記工作,持續關注相關保險機構信用保證保險業務風險。

三是穩妥管控交叉金融風險。嚴格落實資管、理財等新規要求,及時掌握機構業務轉型進展。完善交叉金融業務風險監測機制,突出風險監測重點和針對性,增加風險防控的準確性和敏感性。

四是嚴密盯防流動性風險。督促中小銀行法人機構加強日常流動性監測,做實流動性風險預案。定期開展流動性壓力測試,做好關鍵時點流動性安排。按照“12345”要求防范人身險滿期給付和非正常集中退保風險。

五是推進網貸風險專項整治和案防工作。堅決落實“雙牽頭”職責,推進網貸風險專項整治工作。聯合公安部門,加大對保險欺詐、人傷黃牛等打擊力度。加大案件查處和懲戒力度,督促機構建立“雙基”管理長效機制,切實落實案防第一責任。

不斷深化改革擴大開放,著力提升服務質效

一是積極推動銀行業保險業改革開放。全力支持上海三項新的重大任務實施,積極推動上海銀行業保險業改革創新。助力上海科創中心建設,強化信貸支持和保險保障。推動中外資銀行保險機構加強交流,吸引更多跨國金融機構、功能性平臺集聚。

二是積極支持上海經濟社會平穩健康發展。引導機構加大服務民營、服務小微力度,創新業務模式,提升服務效率。加強與相關政府部門溝通交流,進一步提升銀稅合作、銀擔合作的效率和效能。推動商業保險機構參與養老、康復、護理、醫療等各類民生工程,支持相關保險試點向全國范圍推廣。

三是積極深化金融消費者權益保護體系建設。督促機構進一步提升金融產品銷售“雙錄”質量,確保銷售過程全流程可追溯。優化訴調對接、仲調對接機制,推廣互聯網糾紛處理平臺,提升糾紛調解的便利性。強化消費者教育普及和金融消費風險提示,打響金融消費者宣傳教育的上海品牌。

四是引導銀行保險機構應勢而變。在理念上突出合規內驅力,不斷深化合規管理示范區建設。在管理上提升科技介入力,鼓勵銀行保險機構在大數據、移動互聯、人工智能等技術支撐下優化經營管理。在展業上體現經營差異化,指導機構立足發展戰略期,探索差異化經營和錯位競爭。

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