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你敢生,就敢給你放假!寧夏推出“育兒假”,夫妻都有10天

  對于很多人來說,“十一”小長假的結束,意味著今年的法定節假日已經全部用完了。但在寧夏回族自治區上班的人(未婚或者剛剛有孩子),看到下面的新聞可能要笑得合不攏嘴。

  據中新網消息,寧夏近日通過《寧夏回族自治區婦女權益保障條例》,提出鼓勵用人單位對符合法律、法規規定生育子女的夫妻,在子女0至3周歲期間,每年給予夫妻雙方各10天共同育兒假。

  此條例是寧夏首部省級制定頒布的全面系統維護婦女合法權益的地方性條例,將于2019年11月1日起正式實施。

  消息一出,立即引發網友熱議,紛紛舉雙手表示支持!還有網友表示,希望能全國推廣,每個媽媽都不容易。

  圖片來源:微博網友評論

  寧夏推出夫妻共同育兒假

  據中新網報道,近日,在寧夏回族自治區十二屆人大常委會第十五次會議上,《寧夏回族自治區婦女權益保障條例》(以下簡稱《條例》)高票通過。這是寧夏首部省級制定頒布的全面系統維護婦女合法權益的地方性條例,將于2019年11月1日起正式實施。

  據了解,此次通過的《條例》是在2007年《寧夏實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》的基礎上重新修訂的,分為9章65條,包括總則、政治權利、文化教育權益、勞動和社會保障權益、財產權益、人身權利、婚姻家庭權益、法律責任、附則。

  《條例》中,寧夏鼓勵探索實行夫妻共同育兒假,在全國尚屬首創。今年4月,國務院辦公廳頒布的《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》對于夫妻共同育兒具有相關描述。寧夏在修訂《條例》過程中,創新提出“鼓勵用人單位對符合法律、法規規定育有子女的夫妻,在子女零至三周歲期間,每年給予夫妻雙方各十天共同育兒假”。

  同時,《條例》突出了反性騷擾和對女性未成年人的保護。《條例》第43條中,吸納了中國目前民法典人格權編中的最新立法成果,將性騷擾的構成要件、反性騷擾的主體和機制等予以了細化規定。《條例》第44條針對頻發的性侵女童惡性事件予以明令禁止,并要求教育機構進行相關的教育、防護和防范工作,成為地方立法中保護女童的新標桿。

  針對女性對婚姻家庭共同財產的知情權和處理權,《條例》第35條明確規定女性對共同財產的知情權和財產登記機構及相關主體的義務,為女性維權提供堅實的制度支持。

  此外,針對社會熱點問題——就業中的性別歧視,《條例》第26條不僅禁止直接歧視,也命令禁止間接歧視,并吸收最新的聯合約談實踐經驗,增強對性別歧視違法行為的懲戒,更加有力地維護女性正當權益。

  據新華社,寧夏回族自治區婦女聯合會權益部部長周文盈表示,此規定旨在倡導夫妻共同育兒的社會理念,培育良好的家庭風尚,促進婦女權益保護和3歲以下嬰幼兒的健康成長。“按照寧夏之前的規定,女職工的配偶在女性產假期間依法享有25天護理假,此次新條例又為夫妻雙方增加了10天共同育兒假,這在國內尚屬首創。”周文盈說。

  據北京青年報,北京康達律師事務所韓驍律師表示,寧夏此次推出的共同育兒假對于企業而言并不具有強制性,是一種鼓勵及倡導。“企業可以根據自身實際情況,相應地制定具體的婦女權益保障規章制度,目前來看,如果沒有進一步的強制性規范,不會過于加重企業負擔。”

  他介紹說,目前我國勞動法中規定了女子依法享有產假,男子的陪產假還尚未在法律層面予以規定。“從目前來看,將共同育兒假寫入勞動法的可能性不大,但如果各個地方的共同育兒假實踐效果良好,未來也有可能上升為法律層面強制性規定。”

  評論:男性可享育兒假是對女性的支援

  年輕人不愿結婚、婚后不愿生育的現象,曾經是發達國家的富貴病,如今卻在我國尤其是一線城市愈發普遍,甚至日漸成為一種文化認同。原因有很多,譬如工作太忙,沒時間約會相親;經濟壓力太大,買不起房,更不敢談婚論嫁;養孩子壓力太大……其中,直接決定是否“生一個”和“再生一個”的,除了經濟壓力之外,主要是沒人看護的難題無解——交給雙方老人,會有教育理念不同、老人不堪重負、會給孩子造成心理影響等一系列問題,而自己親自帶雖然好,用人單位卻很難答應你長期“一心二用”。可見,在3歲上幼兒園前的這個階段,嬰幼兒照護難題是決定很多夫婦不愿生育的關鍵問題。

  在此背景下,寧夏之前,已經已有部分省份關注到男性育兒假、陪產假的設立。

  2016年7月,山東省政府發布《山東省婦女發展“十三五”規劃》,其中提到,將“發展面向家庭的公共服務,提高家務勞動社會化程度,為夫妻雙方兼顧工作和家庭提供支持。大力發展公共托幼設施和服務,加強對托幼服務的職業培訓和政府監管,減輕婦女的家庭照料負擔。加大政府購買服務力度,強化城鄉社區兒童、老年人服務功能,由社會組織和社會工作者提供專業化服務。不斷完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系,提高婦女享有的公共文化服務水平。在有條件的公共場所和育齡女職工較多的用人單位設立‘母嬰室’,探索推行男女共享的帶薪育兒假。”

  2018年3月,江蘇省發布《江蘇省婦女權益保障條例》,以地方性法律規定的方式,對男性育兒假做出明確規定:在女方產假期間,鼓勵男方所在用人單位安排男方享受不少于5天的共同育兒假。需要注意的是,江蘇省人大常委會法工委工作人員在接受媒體采訪時曾介紹,共同育兒假為倡導性條款,而非強制性,“放不放、放幾天,男性能否享受共同育兒假最終還要看用人單位的具體執行情況。”

  據南方都市報,時評員阡陌認為,男性可享育兒假深層次的意義可能在于兩方面:

  第一,可以激發男性參與育兒的意識和行動。眾所周知,雖說父母上崗前都不會有一個上崗證書,但實踐出真知,尤其是女性在哺育幼兒期間獲得的成長是迅速和令人訝異的,如果工作把男性更多地釘在崗位上,那男性則更加沒有條件養成相應的意識,習得相應的技能。更長的育兒假,無疑意味著更多的實訓機會。

  第二,這一定程度意味著生育成本的降低,或許會激發更多符合政策的父母多要一胎。相關調查顯示,高達86.5%的二孩家庭將“沒人照管”列為生育二胎的最大困難,男性可享育兒假雖然不能、也不可能解決所有的照管問題,但至少可以緩解嚴重的程度。聯合其他舉措形成組合拳,或許就能漸進式地推動更多生育。

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